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激活“第一資源”增動力
北化研究院集團銀光公司深化三項制度改革見實效

　　2019年全年退出中層管理人員12人，其中考核退出6人;新提拔中層管理人員11人，干部隊伍結構持續優化，這是中國兵器工業集團北方化學研究院集團甘肅銀光化學工業集團有限公司牢固樹立新時代新擔當新作為的用人導向，扎實推進干部隊伍“能上能下”的舉措。

　　銀光公司始終將人力資源作為第一資源，近年來，按照集團公司持續推動人事、勞動、分配三項制度改革專項行動的部署，圍繞提質增效目標，以市場和問題為導向，破解觀念機制障礙，動真碰硬，狠抓落實，改革成效顯現，連續4年實現盈利，為高質量發展增強了內生動力。

　　激發源頭活水，讓干部能上能下

　　堅強有力的干部隊伍是引領企業行穩致遠的保障。按照“兵器好干部”標準，銀光公司通過嚴格考核、從嚴選用、末位淘汰等工作，深入推進干部管理機制改革。企業完善中層管理人員管理辦法，嚴格考核評價，考評結果作為干部調整、任免、薪酬兌現的重要依據。銀光公司按照經營業績考核、民主測評、干部互評、領導考核、組織考核五個部分，對中層管理人員進行綜合考評，將考評結果劃分為ABCD四個等級，連續3年評為A級的，推薦為上一層級后備或中長期培養對象;連續2年評為D級且未進入后3%的，進行誡勉談話;排名在后3%的退出中層管理崗位。同時，堅持問題導向，劃定管理紅線，強化生產經營、安全環保等工作責任追究，加大碰紅線“下”的力度。2016年至今，企業累計退出中層管理人員66人，其中末位淘汰33人，因安全生產責任追究免職3人、降職5人。

　　銀光公司以業績與能力為導向，推行骨干人才及專業技術人員動態調整。根據2019年考核結果，企業對1223名骨干人才及專業技術人員進行ABCD考核評價，降級、解聘110人，重新聘任25人。

　　企業堅持組織選拔和競聘上崗相結合的選拔任用方式，注重人才的基層與實踐鍛煉，變相馬為賽馬，選拔年輕優秀干部。改變以往任職年齡“一刀切”的做法，對每年綜合考評排名前50%的到齡中層管理人員繼續聘任;退出中層管理崗位的人員可重新參加競聘，為想干事、能干事、敢擔當、善作為的人才提供了平臺。2016年至今，企業新選拔任用中層管理人員40人，干部“能上能下”成為常態。

　　盤活人力資源，讓員工能進能出

　　2019年，銀光公司按照規劃和需求引進重點院校本科生、碩士研究生52人，制定培養計劃，安排到基層單位輪崗交流，使他們在實踐中鍛煉成長。

　　銀光公司著眼未來，嚴把進口、暢通出口，持續加強人員總量調控，優化人力資源結構，以加大科技人才培養為抓手，引領企業從傳統型向科技引領型轉型。

　　企業瞄準含能材料生產線連續化、自動化、智能化、無人化發展方向，制定人力資源中長期規劃，有計劃地按需引進電氣、設備、自控、工程預算等專業的211、985等重點院校本科生、碩士研究生。推進企業與高校院所深入合作，由“招才”變“找才”，形成“人才在哪里，企業研發中心就建到哪里”的人才發展新理念、人才合作新格局。

　　人員總量由2016年初的8432人減少到目前的6973人，全員勞動生產率由2016年13.68萬元/人·年增長到2019年的24.12萬元/人·年，是銀光公司加強人員總量調控取得的成效。企業充分利用政策，依法依規壓減人員，落實人員移交、安置方案，通過“集中辦理，分批離崗”等方式，分步實施人員分流。大力開展一專多能、一人多崗的管理模式，推進各類人員向主業、關鍵崗位、核心業務轉移，提升人力資源使用效率。優化組織機構，全面推行扁平化管理，對科室、班組、崗位分別再優化，減少管理層級。

　　銀光公司對標先進化工企業定員標準，實施生產線智能化改造、黑屏管理，實現從管“正常”向管“異常”轉變，設備由管后向管前轉變，減少人力資源，提升工作效率。推動化工集中管理發展模式，實施維修、理化和儀表業務整合，將包裝物制造、產品搬運等非核心業務外包，精簡輔助保障崗位人員數量。

　　營造爭先氛圍，讓薪酬能高能低

　　2019年，銀光公司對經濟效益增幅明顯的含能公司、三泰公司、東方公司、紅光公司分別核增了3.7%、10.3%、15.5%、25.4%的工資總額，通過真考核、硬兌現，確保效益與激勵“掛鉤”。

　　銀光公司實行工資總額與經營業績聯動機制，建立以經濟效益為中心的“全方位、多維度、看改善、定績效”考核評價體系，突出績效目標導向的工資總額分配體系，遵循“績效升、工資增，績效降、工資降”的分配原則，依據各分子公司經營管理狀況，將年度工資總額預算的5～15%部分作為調整預算，按季度進行工效聯動調整，對各分子公司工資總額進行動態調整，有效激發了各分子公司抓生產、謀效益、拓市場的積極性。

　　企業持續完善“單位分類、人員分層、業績分級、考核對標、薪酬對位”的績效考核模式，推行員工薪酬與單位效益、個人貢獻“雙掛鉤”的績效分配機制，加大績效薪酬在工資體系中的比例，并實行績效薪酬部分全額考核發放，形成員工收入能高能低的實時獎懲。

　　銀光公司搭建技術創新“賽馬”“三結合”改善、合理化建議等平臺，通過評審，以薪酬獎勵方式及時兌現獎勵，引導全員積極主動思考問題、解決問題、釋放潛能。加大對取得重大突破、獲得重大成果、作出重大貢獻的科研人員、技能人員和團隊進行表彰獎勵。4年來，企業獎勵創新團隊及個人累計2698萬元。

　　改革沒有完成時，只有進行時。無處不在的改革激發了銀光公司干部員工的工作激情，企業自2016年一舉扭轉連續兩年虧損局面后，生產經營保持穩中求進的良好態勢，連續4年實現盈利，改革紅利持續釋放。員工收入連年增長，真正成為改革的參與者、推動者和受益者。人才興則創新強，4年來，銀光公司創新項目數量和效益、研究平臺建設、成果轉化產出均創歷史新高，“第一資源”為企業積聚了創新動力，增強了發展后勁。(譚順蘭)